नारायण खड्का
जव सांझ पख प्रहरीले मदिरा विक्रि वितरण गर्न नपाईने भन्दै माईकिङ शुरु ग¥यो तब राजधानिवासि त्रसिद बने । कारण थियो अव कफ्र्यू लाग्ने छ भन्ने हल्ला ह्वात्तै फैलियो । १३ गते रातभर प्रधानमन्त्री निवास वालुवाटारमा भएको मधेसी मोर्चा र प्रमुख तीन दलको बैठकपछि नेताहरु दिएको निराश अभिव्यक्तिका कारण पनि संविधानसभाबाट संविधान आउंदैन र संकटकाल घोषणा हुन्छ भन्ने कुरा व्याप्त बन्न थालेको थियो । अघिल्लो दिनमात्रै नेकपा एमाले संसदीय दलको कार्यालय सिंहदरवारमा वसको एमाले वैठकमा अध्यक्ष झलनाथ खनालले प्रधानमन्त्रीलाई पदच्यूत गर्न हस्ताक्षर अभियानमात्रै संचालन गरेका थिएनन् उनले राष्ट्रपति डाक्टर रामवरण यादवले प्रधानमन्त्रीलाई पदच्यूत गरि शक्ति हातमा लिनुपर्ने भनि अभिव्यक्ति दिएको सम्मका कुरा सुन्नमा आए । अविस्वासको प्रस्ताव ल्याउन एमालेद्धारा थालिएको हस्ताक्षर अभियानमा नेपाली कांग्रेस र एकीकृत नेकपा माओवादी भित्रको असन्तुष्ट बैक्षपक्षधर नेताहरुको समेत साथ समर्थन थियो । यावत चर्चाहरुका कारण पनि संकटकाल लाग्छ भन्ने आशंका चुलिदैं गएको थियो ।
१४ गते विहानै बाट दलहरु आन्तरिक छलफलमा व्यस्त वने । प्रधानमन्त्री डाक्टर वावुराम भट्टराई घरि राष्ट्रपति निवास त घरि माओवादी अध्यक्ष प्रचण्ड निवास लाजिमपाट गरिरहेका थिए । दलहरुमध्य नेपाली कांग्रेसका सभापति सुशिल कोइराला निवास महाराजगंजमा पनि विहानै देखि नेता कार्यकर्ताको भिड लागि सकेको थियो । कारण वैशाख २१ को ५ वुंदे सहमति अनुसार संविधानजारी हुनुपूर्व प्रधानमन्त्रीले राजिनामा गर्ने र कांग्रेसको नेतृत्वमा सरकार गठन हुने भन्ने थियो । त्यतिमात्रै होईन कांग्रेसको नेतृत्व गर्दै सरकारका उपप्रधानमन्त्री एवं महामन्त्री कृष्णप्रशाद सिटौलाले संविधानसभाको म्याद थप्ने प्रशादको विवाद पछि राजिनामा दिई सकेका थिए । कांग्रेस विच्किएको हुंदा सहमति र संविधानका लागि उसको पहल निर्णायक हुने निश्चित जस्तै थियो । त्यसैले पनि आशंका र निराशा चुलिदै थिए । कांग्रेस शिर्ष नेताहरुको बैठकले १३ प्रदेशको विकल्प अघिसार्दै प्रदेशमा हेरफेर गर्ने संकेत दियो । उसले संविधानसभा विफल हुन नदिन हदै सम्मको पर्यत्न गर्नै बताएपछि भने दलहरुबीचमा सहमति कायम हुन्छ भन्ने माहोल विस्तारै बन्न थाल्यो । दिनभर जसो त्यहि प्रस्तावका बारेमा बालुवाटारमा छलफल भयो । माओवादी र संयुक्त मधेसीमोर्चाका नेताहरु एकलजातिय पहिचानबाट कुनै पनि हालतमा टसको मस नहुने संकेत गर्नु र कांग्रेस र एमाले बहुजातिय पहिचानमा अडिक रहने अडानले दलहरुका बीचमा सहमति बन्ला र संविधानजारी हुन्छ भन्ने संभवना सांझ अवेर सम्म पनि निकै झिनो थियो । राज्यपुनर्संरचनाका बारेमा सांझ अवेर सम्म पनि सहमति जुटाउन दलहरु असफल नै देखिए । ठिक त्यहि समयमा क्षेत्रि र ब्राहण समुदायका आन्दोलकारी प्रचण्ड निवास लाजिमपाट घेराउ गर्न पुगेका थिए । जातिय राज्य दिन नहुने र देश विखण्डन गर्न नपाईने भन्दै उनीहरुले नारावाजी गरिरहेका थिए ।
हो ,जसरी सांझ विस्तारै छिप्पदैं थियो त्यसैगरी आशा र आशंका व्याप्त बन्दै गए । कारण विहान ११ बजेका लागि आह्वान गरिएको संविधानसभाको बैठक सांझ अवेर सम्म पनि सुरु हुन सकेको थिएन । सभासदहरु नै संविधानसभा भित्र नारावाजिमा उत्रिए । आंफुहरुलाई चार दलका शिर्ष नेताहरुले भेडावाख्रा झै बन्दक बनाएको भन्दै अविलम्ब संविधानसभाको बैठक बस्नुपर्ने उनीहरुले जोडदार माग चर्काउंदै लगेपछि बल्ल अपरान्ह ४ बजे तिर दलहरु बालुवाटारवाट वाहीरिए । फेरी शिर्ष नेताहरु सभामुख सुवास नेम्वाङ संग परामर्ष गर्न सिंहदरवार छिरे । जहां संविधान निर्माणको विधि र प्रकृयाका बारेमा छलफल सिमित रहन सक्ने अवस्था छ भनेर पत्याउन मुस्किल थियो । किनभने ४ वर्ष देखि थांति रहेका विवादित मुद्दाहरुमा अन्तिम सहमतिगर्नु थियो । हुलहालमा सबैलाई सहमत गराउन र चित्त बुझाउन संभव नुहुने भएकाले पनि शिर्ष नेताहरु संविधानसभा छोडि सिंहदरवार छिडेका हुन भनेर अनुमान लगाउन गाह्रो थिएन । नेताहरुले आफनो अडानका लागि निकै मेहनतका साथ पापड बेल्नुपर्ने छ भन्ने आकंलन भैरहेको थियो । तर त्यहि समयमा संविधानसभा आसपास बाहिरको माहोल अत्यास लाग्दो बन्दै गएको थियो । भलै त्यहां तीन घेरामा ठूलो संख्यामा सुरक्षाकर्मी तैनाथ थिए । निषेधित क्षेत्र घोषना गर्दै यातायात संचालनमा मात्रै रोक लगाइएको थिएन पैदल यात्रुहरुलाई समेत कडा चेक जांच गरिएको थियो । उता निषेधित क्षेत्र वाहिर आन्दोलनकारी मात्रै थिए । विभिन्न जातिय समुदायहरु आ–आफनो अधिकार सुनिस्चितताको मागगर्दै धर्ना र नारावाजी गरिरहेका थिए । निषेधित क्षेत्र आसपासका सबै ठांउमा प्रदशनकारीको वाक्लो उपस्थिति थियो । तर बुझनुपर्ने सत्य एउटै थियो जति धर्ना र नारावाजि गरेपनि इतिहास हेर्दा रातको एघार नवज्दा सम्म दलहरु गंभिर बन्ने छैनन् भनेर अनुमान गर्न मुस्किल थिएन । त्यसैले दिनभरिको धर्ना, नारावाजीको कुनै अर्थ थिएन । फेस सेभिङ गर्न र जनजातिको सेन्टिमेन्ट होल्ड गर्नका लागि भन्नलाई जे भनिदिएपनि वास्तवमा कुनै पनि दलहरुले एकल जातिय पहिचान भित्रि आत्मा देखिनै चाहांदैन थिए । आखिर दलहरुलाई बहुपहिचान र मिस्रित शासकिय स्वरुपमा सहमति नभै सुकै थिएन । सहमति भएका विषयहरुलाई समेटेर संविधान जारि गर्नु र अन्य सल्टिनवांकि मुद्दाहरु रुपान्तरित संसदवाट टुङगो लगाउनुभन्दा उत्तम विकल्प अर्काै थिएन । सर्वोच्चको अख्तियारि पछि दलहरु बाध्यकारी अवस्थामा गर या मरको अवस्थामा थिए । रुपान्तरित संसद भनेको व्यवस्थापिका संसदको अर्काे रुप नै थियो । जहां सबै सभासदहरुको जागिर सुरक्षित रहने भएकाले आफनो कार्यकर्ताहरुको खर्चपानी टार्नका लागि यो भन्दा उत्तम विकल्प अर्काे थिएन । कफ्र्यू वा संकटकालको संभावनामा जांदा त्यो सुविधाबाट बञ्चित हुनु थियो । कालेकाले मिलेर खांउ भाले भन्ने चर्चित उक्ति त्यसै पुर्खाले भनेका होईनन् । फेरी संकटकाल लगाउनलाई कुनै विद्रोह र गृहयुद्धको स्थिति पनि थिएन । वरु मेरै गोरुको वाह्रै टक्का भन्ने अडान दलहरुले लिएमा फ्रेस इलेक्सन सम्मको संभावना थियो । जसरी अहिले सम्म संविधानसभा नरहे आकांश नै खस्छ भन्ने हिसावले हल्ला फिजाईएको थियो त्यो केवल चालवाजि मात्रै थियो । जनता अर्थात सर्वसाधारणलाई जुन व्यवस्था आएपनि कुनै मतलव रहन्न । वस उनीहरुको चाहाना भनेको निधक्क व्यवसाय संचालन गर्न पाईयोस र गरिखान पाईयोस , विधिको शासन कायम होस भन्ने मात्रै हुन्छ ।
जव सांझ पख प्रहरीले मदिरा विक्रि वितरण गर्न नपाईने भन्दै माईकिङ शुरु ग¥यो तब राजधानिवासि त्रसिद बने । कारण थियो अव कफ्र्यू लाग्ने छ भन्ने हल्ला ह्वात्तै फैलियो । १३ गते रातभर प्रधानमन्त्री निवास वालुवाटारमा भएको मधेसी मोर्चा र प्रमुख तीन दलको बैठकपछि नेताहरु दिएको निराश अभिव्यक्तिका कारण पनि संविधानसभाबाट संविधान आउंदैन र संकटकाल घोषणा हुन्छ भन्ने कुरा व्याप्त बन्न थालेको थियो । अघिल्लो दिनमात्रै नेकपा एमाले संसदीय दलको कार्यालय सिंहदरवारमा वसको एमाले वैठकमा अध्यक्ष झलनाथ खनालले प्रधानमन्त्रीलाई पदच्यूत गर्न हस्ताक्षर अभियानमात्रै संचालन गरेका थिएनन् उनले राष्ट्रपति डाक्टर रामवरण यादवले प्रधानमन्त्रीलाई पदच्यूत गरि शक्ति हातमा लिनुपर्ने भनि अभिव्यक्ति दिएको सम्मका कुरा सुन्नमा आए । अविस्वासको प्रस्ताव ल्याउन एमालेद्धारा थालिएको हस्ताक्षर अभियानमा नेपाली कांग्रेस र एकीकृत नेकपा माओवादी भित्रको असन्तुष्ट बैक्षपक्षधर नेताहरुको समेत साथ समर्थन थियो । यावत चर्चाहरुका कारण पनि संकटकाल लाग्छ भन्ने आशंका चुलिदैं गएको थियो ।
१४ गते विहानै बाट दलहरु आन्तरिक छलफलमा व्यस्त वने । प्रधानमन्त्री डाक्टर वावुराम भट्टराई घरि राष्ट्रपति निवास त घरि माओवादी अध्यक्ष प्रचण्ड निवास लाजिमपाट गरिरहेका थिए । दलहरुमध्य नेपाली कांग्रेसका सभापति सुशिल कोइराला निवास महाराजगंजमा पनि विहानै देखि नेता कार्यकर्ताको भिड लागि सकेको थियो । कारण वैशाख २१ को ५ वुंदे सहमति अनुसार संविधानजारी हुनुपूर्व प्रधानमन्त्रीले राजिनामा गर्ने र कांग्रेसको नेतृत्वमा सरकार गठन हुने भन्ने थियो । त्यतिमात्रै होईन कांग्रेसको नेतृत्व गर्दै सरकारका उपप्रधानमन्त्री एवं महामन्त्री कृष्णप्रशाद सिटौलाले संविधानसभाको म्याद थप्ने प्रशादको विवाद पछि राजिनामा दिई सकेका थिए । कांग्रेस विच्किएको हुंदा सहमति र संविधानका लागि उसको पहल निर्णायक हुने निश्चित जस्तै थियो । त्यसैले पनि आशंका र निराशा चुलिदै थिए । कांग्रेस शिर्ष नेताहरुको बैठकले १३ प्रदेशको विकल्प अघिसार्दै प्रदेशमा हेरफेर गर्ने संकेत दियो । उसले संविधानसभा विफल हुन नदिन हदै सम्मको पर्यत्न गर्नै बताएपछि भने दलहरुबीचमा सहमति कायम हुन्छ भन्ने माहोल विस्तारै बन्न थाल्यो । दिनभर जसो त्यहि प्रस्तावका बारेमा बालुवाटारमा छलफल भयो । माओवादी र संयुक्त मधेसीमोर्चाका नेताहरु एकलजातिय पहिचानबाट कुनै पनि हालतमा टसको मस नहुने संकेत गर्नु र कांग्रेस र एमाले बहुजातिय पहिचानमा अडिक रहने अडानले दलहरुका बीचमा सहमति बन्ला र संविधानजारी हुन्छ भन्ने संभवना सांझ अवेर सम्म पनि निकै झिनो थियो । राज्यपुनर्संरचनाका बारेमा सांझ अवेर सम्म पनि सहमति जुटाउन दलहरु असफल नै देखिए । ठिक त्यहि समयमा क्षेत्रि र ब्राहण समुदायका आन्दोलकारी प्रचण्ड निवास लाजिमपाट घेराउ गर्न पुगेका थिए । जातिय राज्य दिन नहुने र देश विखण्डन गर्न नपाईने भन्दै उनीहरुले नारावाजी गरिरहेका थिए ।
हो ,जसरी सांझ विस्तारै छिप्पदैं थियो त्यसैगरी आशा र आशंका व्याप्त बन्दै गए । कारण विहान ११ बजेका लागि आह्वान गरिएको संविधानसभाको बैठक सांझ अवेर सम्म पनि सुरु हुन सकेको थिएन । सभासदहरु नै संविधानसभा भित्र नारावाजिमा उत्रिए । आंफुहरुलाई चार दलका शिर्ष नेताहरुले भेडावाख्रा झै बन्दक बनाएको भन्दै अविलम्ब संविधानसभाको बैठक बस्नुपर्ने उनीहरुले जोडदार माग चर्काउंदै लगेपछि बल्ल अपरान्ह ४ बजे तिर दलहरु बालुवाटारवाट वाहीरिए । फेरी शिर्ष नेताहरु सभामुख सुवास नेम्वाङ संग परामर्ष गर्न सिंहदरवार छिरे । जहां संविधान निर्माणको विधि र प्रकृयाका बारेमा छलफल सिमित रहन सक्ने अवस्था छ भनेर पत्याउन मुस्किल थियो । किनभने ४ वर्ष देखि थांति रहेका विवादित मुद्दाहरुमा अन्तिम सहमतिगर्नु थियो । हुलहालमा सबैलाई सहमत गराउन र चित्त बुझाउन संभव नुहुने भएकाले पनि शिर्ष नेताहरु संविधानसभा छोडि सिंहदरवार छिडेका हुन भनेर अनुमान लगाउन गाह्रो थिएन । नेताहरुले आफनो अडानका लागि निकै मेहनतका साथ पापड बेल्नुपर्ने छ भन्ने आकंलन भैरहेको थियो । तर त्यहि समयमा संविधानसभा आसपास बाहिरको माहोल अत्यास लाग्दो बन्दै गएको थियो । भलै त्यहां तीन घेरामा ठूलो संख्यामा सुरक्षाकर्मी तैनाथ थिए । निषेधित क्षेत्र घोषना गर्दै यातायात संचालनमा मात्रै रोक लगाइएको थिएन पैदल यात्रुहरुलाई समेत कडा चेक जांच गरिएको थियो । उता निषेधित क्षेत्र वाहिर आन्दोलनकारी मात्रै थिए । विभिन्न जातिय समुदायहरु आ–आफनो अधिकार सुनिस्चितताको मागगर्दै धर्ना र नारावाजी गरिरहेका थिए । निषेधित क्षेत्र आसपासका सबै ठांउमा प्रदशनकारीको वाक्लो उपस्थिति थियो । तर बुझनुपर्ने सत्य एउटै थियो जति धर्ना र नारावाजि गरेपनि इतिहास हेर्दा रातको एघार नवज्दा सम्म दलहरु गंभिर बन्ने छैनन् भनेर अनुमान गर्न मुस्किल थिएन । त्यसैले दिनभरिको धर्ना, नारावाजीको कुनै अर्थ थिएन । फेस सेभिङ गर्न र जनजातिको सेन्टिमेन्ट होल्ड गर्नका लागि भन्नलाई जे भनिदिएपनि वास्तवमा कुनै पनि दलहरुले एकल जातिय पहिचान भित्रि आत्मा देखिनै चाहांदैन थिए । आखिर दलहरुलाई बहुपहिचान र मिस्रित शासकिय स्वरुपमा सहमति नभै सुकै थिएन । सहमति भएका विषयहरुलाई समेटेर संविधान जारि गर्नु र अन्य सल्टिनवांकि मुद्दाहरु रुपान्तरित संसदवाट टुङगो लगाउनुभन्दा उत्तम विकल्प अर्काै थिएन । सर्वोच्चको अख्तियारि पछि दलहरु बाध्यकारी अवस्थामा गर या मरको अवस्थामा थिए । रुपान्तरित संसद भनेको व्यवस्थापिका संसदको अर्काे रुप नै थियो । जहां सबै सभासदहरुको जागिर सुरक्षित रहने भएकाले आफनो कार्यकर्ताहरुको खर्चपानी टार्नका लागि यो भन्दा उत्तम विकल्प अर्काे थिएन । कफ्र्यू वा संकटकालको संभावनामा जांदा त्यो सुविधाबाट बञ्चित हुनु थियो । कालेकाले मिलेर खांउ भाले भन्ने चर्चित उक्ति त्यसै पुर्खाले भनेका होईनन् । फेरी संकटकाल लगाउनलाई कुनै विद्रोह र गृहयुद्धको स्थिति पनि थिएन । वरु मेरै गोरुको वाह्रै टक्का भन्ने अडान दलहरुले लिएमा फ्रेस इलेक्सन सम्मको संभावना थियो । जसरी अहिले सम्म संविधानसभा नरहे आकांश नै खस्छ भन्ने हिसावले हल्ला फिजाईएको थियो त्यो केवल चालवाजि मात्रै थियो । जनता अर्थात सर्वसाधारणलाई जुन व्यवस्था आएपनि कुनै मतलव रहन्न । वस उनीहरुको चाहाना भनेको निधक्क व्यवसाय संचालन गर्न पाईयोस र गरिखान पाईयोस , विधिको शासन कायम होस भन्ने मात्रै हुन्छ ।